М. Н. Торгонский

Основы строительного дела

Торгонский М. Н. Основы строительного дела. М.—Л., ГОСЛЕСБУМИЗДАТ, 1961.

§ 49. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

План капитальных работ

с. 208 Проект плана капитальных работ на предстоящий год составляется с таким расчетом, чтобы он был утвержден не позднее 15 ноября предшествующего года.

В соответствии с предварительно сверстанным планом капитальных работ составляют план финансирования и план обеспечения строительства материально-техническими ресурсами и рабочей силой. Эти три документа, рассмотренные совместно, дают возможность судить о реальности проекта плана и необходимых коррективах.

Окончательно подготовленный проект плана капитальных работ представляют вышестоящей организации.

В план капитальных работ входят следующие документы:

задание по вводу в действие производственных мощностей и жилой площади;

определение необходимых объемов капитальных вложений, их структуры;

титульные списки капитального строительства;

план по труду и снижению стоимости строительства;

план проектно-изыскательских работ.

Для всех отраслей народного хозяйства установлены определенные лимиты капитальных вложений. Все стройки разделяются на две категории: сверхлимитные (при сметной стоимости свыше 2,5 млн. pуб.) и нижелимитные (при сметной стоимости ниже 2,5 млн. pуб.).

Утверждение проектов и смет в зависимости от категории строек (сверхлимитных и нижелимитных) поручается соответствующим инстанциям.

с. 209

Основные документы для финансирования банком строительных работ

В соответствии с «Инструкцией о порядке разработки и утверждения документов по строительству» (выпущенной взамен «Инструкции по составлению проектов и смет по промышленному и жилищно-гражданскому строительству», утвержденной Госстроем СССР 5 мая 1956 г.) проектирование предприятий может вестись по двум стадиям (проектное задание и рабочие чертежи) или по трем (проектное задание, технический проект, рабочие чертежи). Проектирование по трем стадиям может вестись только с разрешения инстанции, утверждающей задание на проектирование предприятий с новым неосвоенным производством или сложным технологическим процессом, а также зданий и сооружений особой строительной сложности.

При двухстадийном проектировании сводный сметно-финансовый расчет (составленный к проектному заданию) является основным документом для финансирования работ Стройбанком СССР. При разработке рабочих чертежей к ним составляются сметы по конструктивным элементам.

При трехстадийном проектировании, как при двухстадийном, основным документом для финансирования в банке служит сводный сметно-финансовый расчет, составленный к проектному заданию на данное строительство, с приложенным к нему планом подготовительных работ.

Содержание сметно-финансового расчета и сметы

Сводный сметно-финансовый расчет составляется по форме № 1, утвержденной Госстроем СССР.

Составляется сводный сметно-финансовый расчет на весь объем работ и затрат в действующих сметных ценах и нормах.

Форма № 1

В форме по отдельным главам, в установленном порядке, приводятся наименования производств, объектов работ и затрат, встречающихся в практике строительства лесозаготовительных предприятий.

Состав сводного сметно-финансового расчета приводится ниже.

Часть I

Глава 1. Подготовка территории строительства (снос строений, планировка площадки, осушение).

Глава 2. Объекты основного производственного назначения: лесосечные работы, лесотранспортные пути, нижний склад.

Глава 3. Объекты подсобного производственного назначения: ремонтные мастерские, топливное хозяйство, административно-хозяйственные здания, противопожарные мероприятия.

с. 211 Глава 4. Объекты энергетического хозяйства: энергосиловые станции и подстанции (квт установленной мощности), внешние энергетические сети (км линии) по промышленным площадкам.

Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи: объекты транспортного хозяйства, связь и сигнализация (км линии).

Глава 6. Внешние: водопровод, канализация, теплофикация, газификация (по промышленным площадкам).

Глава 8. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство поселков: жилищное строительство, культурно-бытовое строительство, коммунальное строительство и наружные коммуникации, благоустройство территории, подсобное хозяйство предприятия.

Глава 9. Прочие работы и затраты: послеосадочный ремонт деревянных зданий, удорожание, связанное с производством работ в зимний период, увеличение стоимости при малом объеме строительных работ, увеличение стоимости при малом объеме монтажных работ, доплаты за электроэнергию, получаемую от временных установок, дополнительные расходы по транспорту привозных материалов, доплаты за перевыполнение норм выработки, выплаты полярной надбавки.

Глава 10. Особые работы (не связанные с основной деятельностью строящегося предприятия).

Часть II

Глава 11. Содержание дирекции строящегося предприятия, включая технический надзор.

Глава 12. Расходы на подготовку эксплуатационных кадров.

Часть III

Глава 13. Временные здания и сооружения.

Глава 15. Приобретение строительных машин, средств транспорта, строительного инвентаря и имущества.

За итогом всех трех частей сводного сметно-финансового расчета следуют «Непредвиденные работы и затраты», составляющие 2,5 % от суммы сводного сметно-финансового расчета.

За итогом сводного сметно-финансового расчета с включением непредвиденных затрат указывается возвратная сумма, включающая: стоимость материалов, полученных в результате ликвидации временных сооружений; ликвидную часть стоимости транспортных средств, строительных машин и механизмов (стоимость машин и механизмов за вычетом стоимости амортизации и затрат на демонтаж).

Для составления сметно-финансовых расчетов на объекты, сметная стоимость которых определяется с использованием смет к типовым проектам, а также по укрупненным показателям стоимости или по аналогии, применяется форма № 3а.

с. 212

Форма № 3а

В графу 3 формы № 3а, в последовательном порядке, заносятся все виды строительных работ, подлежащих осуществлению по данному заданию или сооружению, с подведением итога стоимости по каждому объекту.

В сметную стоимость каждого здания (жилищного и культурно-бытового назначения), кроме его прямой стоимости, включается стоимость надворных построек (сарай, выносная уборная, помойная яма), ограды с калитками и воротами, тротуара и переездного мостика, а также стоимость предусмотренного по проекту благоустройства участка.

Составленные в указанном выше порядке сметно-финансовые расчеты на отдельные здания и сооружения могут быть объединены в одном сметно-финансовом расчете. В этом случае расчеты стоимости в форму № 3а вносятся в последовательном порядке по всем объектам строительства, относящимся к соответствующим разделам проектного задания.

Приведенный в сметно-финансовом расчете по форме № 3а расчет стоимости каждого объекта заменяет его индивидуальный сметно-финансовый расчет. Поэтому каждому объекту присваивается порядковый номер, рассматриваемый как номер сметно-финансового расчета данного объекта строительства.

Строительные сметы составляются на следующие основные виды сооружений и работ: строительные работы, оборудование и его монтаж, прочие работы и затраты. Составляется смета по той же форме, что и сметно-финансовый расчет.

с. 213

Единичные расценки, их содержание и назначение

Единичными расценками называются сметные нормативы на прямые затраты на единицы работ, например стоимость 1 м3 бетона и т. п. Единичные расценки составляются на принятую в сметных нормах единицу измерения работы или конструкции. В единичные расценки не включаются накладные расходы и плановые накопления, исчисляемые по смете в целом. Единичные расценки являются неотъемлемой частью сметно-финансового расчета или сметы и утверждаются в составе этих документов.

Пример единичной расценки на кирпичную кладку приведен в табл. 4.

Таблица 4
Единичная расценка на кладку строительного обыкновенного кирпича (СНиП, глава IV-B, § 9 и 10). Нормы на 1 м3 кладки за вычетом пустот
№ по пор. Наименование элементов затрат Ед. изм. Кол-во Цена Сумма
1 Затраты труда
Разряд работы
чел.-дней
1,75
4,8
2 Машины (в % стоимости рабочей силы) % 8
3 Раствор м3 0,2
4 Кирпич (сорт и марка по проекту) тыс. шт. 0,45
5 Прочие материалы (в % от стоимости основных материалов) % 1
Всего:

В состав единичной расценки входят следующие данные: заработная плата, расходы по эксплуатации механизмов, стоимость материалов, транспортные затраты, заготовительно-складские расходы.

В настоящее время на основе сметных норм IV части СНиП на строительные работы разработаны и изданы Единые районные единичные расценки (ЕРЕР), которые являются обязательными- для всех строительных организаций, за исключением отдельных строек с условиями, значительно отличающимися от предусмотренных в ЕРЕР.

Каждая районная единичная расценка определяет сметную стоимость той или иной конструкции или работ (по прямым затратам), за исключением затрат на транспортирование местных материалов, деталей и конструкций от предприятий-поставщиков до строительной площадки. Поэтому при пользовании ими для с. 214 данного строительства необходимо уточнить единые расценки путем привязки их к местным условиям, что сводится к прибавлению к сумме единичной расценки затрат на доставку местных строительных материалов и деталей на строительную площадку. Такие привязки делаются как для отдельных строек, так и для групп строек, находящихся примерно в одинаковых условиях по снабжению местными материалами и деталями.

ЕРЕР используются для определения сметной стоимости строительных работ.

Наряду с ЕРЕР для определения сметной стоимости можно пользоваться укрупненными сметными нормами, которые разработаны на основе IV части СНиП и устанавливают затраты труда, материалов, деталей и машино-смен на укрупненные единицы строительных конструкций или сооружений.

В настоящее время в СССР изданы два вида укрупненных сметных норм — укрупненные сметные нормы на конструкции и виды работ (УКН) и укрупненные сметные нормы на расходы необходимых ресурсов на здание или сооружение в целом (УСН).

В УСН приводятся нормы расхода ресурсов на 1 м2 или 1 м3 здания; 1 км инженерных сетей и разрабатываются на основе смет к типовым проектам или по нормам IV части СНиП.

На основе УКН составляются укрупненные единичные расценки, а на основе УСН — укрупненные показатели сметной стоимости соответствующих зданий и сооружений.

Укрупненные единичные расценки и показатели сметной стоимости зданий и сооружений служат для составления сметно-финансовых расчетов к проектным заданиям и смет по рабочим чертежам, а также для расчетов за выполненные работы. Укрупненные нормы используются для определения потребности в ресурсах и при проектировании организации работ.

Наиболее прогрессивным видом нормативов для определения сметной стоимости строительных работ являются прейскурантные цены на здания и сооружения.

Гипролеспромом выпущены в 1960 г. укрупненные показатели стоимости строительства жилищных, культурно-бытовых, коммунальных зданий и медицинских учреждений в лесозаготовительной промышленности, приведенные в приложениях 2 и 3.

В стоимость укрупненных показателей, приведенных в приложениях 2 и 3, входят затраты на поселковое благоустройство: устройство тротуаров, изгороди, возведения надворных построек (сараев для дров, уборных, помойных ям).

Ориентировочный объемный вес основных строительных материалов и изделий приведен в приложении 4.

Объемный вес строительных материалов необходимо знать при подсчете полезной нагрузки на транспортные средства и др.